赵博：

你好！你于2020年5月19日写信反映：你家住上塔市镇金星居委会，贫困户，受疫情影响一直在家待业，在国家鼓励农民自主创业的大背景下，决定开办自己的养殖合作社，由于一直没有查阅到新建牛舍，需要什么样的手续流程，一直奔波于镇上与家庭之间，来回一个多月了什么事情都没问到，也没有什么进展。首先，环保局要求你，打好报告，写好申请，于本村村民签字，签好字后，拿到居委会盖章，以上资料你都准备完毕，至此，你还是不知道要找哪个部门进行下一个步骤。希望有关部门能帮你解答一下，现有法律，现有政策，1.新建牛舍，择址要求？2.规模要求？3。政策是否给予贫困户补贴，或许贷款优惠政策。4.养殖申请流程。

接到你的反映后，我镇立马派工作人员与你联系，了解基本情况，并向有关职能部门咨询后，现将答复意见回复如下：

一、根据《湖南省国土资源厅湖南省农业委员会关于进一步规范设施农田地管理支持设施农业健康发展的通知》（湘国土资发[2015]46号）文件，你新建牛舍设施建设选址禁止占用基本农田，不得占用生态红线、林业生态林、纠纷林地、水域保护地，牛棚位置必须是在适养区或限养区，限养区必须控制养殖规模，且必须做好畜禽粪便无害化处理。禁养区内禁止新建养殖场。新建养殖场需远离居民区1.5公里以上。若你对此需要具体了解，可以携带你开办养殖场的材料到上塔市自然资源所、林业站、畜牧站当面咨询。并且你新建牛舍选址不能对周围环境产生破坏污染，不得侵犯周围居民相邻权。

二、根据《湖南省国土资源厅湖南省农业委员会关于进一步规范设施农田地管理支持设施农业健康发展的通知》（湘国土资发[2015]46号）文件，你新建牛舍的附属设施用地应当合理控制规模，规模化畜禽养殖的附属设施用地，原则上控制在项目用地的规模7%以内，其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制住10%以内。附属及配套设施建设应以满足农业生产管理需要为目的，以便于恢复农业生产条件为标准，建筑物（构筑物）应尽量采用简易结构，围墙（隔离带）应尽量采用绿篱或通透设施。

三、你在来信中称你户是贫困户，询问政策是否给予贫困户补贴或有无贷款优惠政策。根据平江县现有的扶贫政策你可以申请5万元由国家补贴利息的贷款（由个人先予以支付，之后根据银行办理业务的业务凭证由国家进行补贴），关于贷款你可以向农商行领取申请表并了解关于贷款的详细信息。

四、你咨询养殖的申请流程，你需要到上塔市镇畜牧水站了解具体流程并领取《平江县新建畜禽养殖场联审申请表》，按申请表上各部门进行审批。

特此回复。

上塔市镇人民政府

2020年5月22日