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索引号 12/2020-1666799 发布机构 平江高新区 公开范围 全部公开
生成日期 2020-03-13 公开日期 2020-03-13 公开方式 政府网站

湖南平江高新区简介

来源:平江高新区 日期:2020-03-13 10:47 字号:【
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【发展历史】平江高新技术产业园区于2002年经省人民政府批准成立,2006年在全国开发区清理整顿中经国家发改委核准和公告,成为省级工业园区。2012年园区被工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”,2014年被省人民政府认定为“湖南省高新技术产业园区”,2015年先后获批为“省级创新创业基地”以及“产城融合示范区”,2016年获批为全省创新创业带动就业示范基地,2018年获批湖南省中小微企业创业创新基地。

【区位交通】园区地处“长株潭”城市群辐射区,长沙、南昌、武汉中部城市圈的“金三角”,已逐步形成水、陆、空“三栖并进”的交通区位优势。园区在京港澳高速公路平江西出口,武广高铁东侧,距离长沙霞凝港、岳阳城陵矶港仅1小时路程,毗邻长沙黄花机场和汨罗武广高铁站,已进入“长沙半小时经济圈”,北上1小时抵武汉,南下3小时直达珠三角经济圈。平汝高速、106国道纵穿南北,308、207省道和建设中的平益高速横贯东西,形成了功能完善的交通网络。规划中的长沙东八线,《长株潭城市群区规划》城际铁路连接线网,直连长沙经开区,平江高新区正在全速融入长沙。

【园区规划】园区总规划面积12平方公里,建成面积5.2平方公里,伍市工业区分为3个传统产业园(即南园、北园、军民融合产业园)和5大新兴产业发展区块(即创新创业园、食品产业园、云母产业园、顶墙装饰(建材)产业园和孵化中心)。在产业规划上,园区力争通过3-5年时间打造成为全国休闲食品之都、云母制品之都、顶墙装饰(石膏)建材之都,拥有2个以上百亿级产业集群;在产城融合上,园区围绕“产城融合、工商并举”的思路,将园区和邻近的伍市镇、园艺示范中心三个区域统一规划建设,定位为宜业、宜居、宜游的“工业新城、美丽乡镇”,伍市镇主要为园区提供生活基础配套设施,园艺示范中心打造成绿色休闲娱乐的园林,着力将园区打造成为“西部工业新城”。

【发展情况】园区现有入园企业有137家,2018年,园区共引进产业项目39个,比去年多9个,招商引资总额113.53亿元,其中5亿元项目5个,亿元以上项目20个。引进了荣泰新材料、方正达新材料、惠源云母、昱宏建筑、浩彩新材、圣瓷科技、亿明新材料等一批优质主导产业项目。全年完成技工贸总收入383.3亿元,同比增长19.3%,完成规模工业增加值74亿元,同比增长15.2%,高新技术产业产值占比首次超过70%;实现固定资产投资49.5亿元,同比增长18.93%,创税2.93亿元,同比增长30.8%,税收上千万的企业有6家,园区综合发展绩效在全省140多个国家级、省级园区中名列第8位。

【主导产业】园区依托地方传统产业优势,在一批龙头企业和品牌企业引领带动和辐射下,逐步形成了休闲食品、云母制品、以石膏为代表的顶墙装饰建材、电子科技四大主导产业。其中,休闲食品是平江支柱产业之一,目前已有“中国面筋食品之乡”等金字招牌,面筋、酱干、甜酒三个品类获得农产品地理标志认证,园区内食品及配套企业典型代表有:中国民营企业500强今麦郎;传统产业山润茶油为全国农业产业化龙头企业,玉峰食品、旺辉食品为湖南省省级农业产业化龙头企业,均获中国驰名商标;预计在今年上市的国内生产休闲小鱼食品最大龙头企业华文食品等。新材料企业典型代表有:军民结合企业南岭民爆(上市公司)、中澳合作的南岭澳瑞凯、新型供给水管前元新材、中南大学校企合作的恒基科技、投资5.25亿元的金凤凰家居建材、投资5亿元的荣泰科技等,并已有10家顶墙装饰建材企业及7家云母制品生产企业落户园区。电子科技企业主要布局在天岳新区,伍市工业区以方正达电子为代表。

【机构设置】平江高新区为“一园两区”的管理框架,下辖伍市工业区和天岳新区。管委会下辖综合办公室、招商合作科、征地拆迁科、社会发展科、融资发展部、工程建设部、资产管理部、企业服务中心等8个科室和财政所、国土所、派出所3个县直单位派出二级机构。现有湖南常胜建设发展有限公司1个平台公司,隶属于园区管委会,与管委会实行两块牌子,一套人马运作。目前园区正在筹备将常胜公司改制成国有独立公司,实行市场化运作、公司化管理,通过做强公司实体、充实资产和现金流等方式突破融资瓶颈。

【企业服务】园区组建了行政审批服务中心,县级相关部门单位安排专人12名实行“派驻办公”,先后下放行政审批权限43项,精简45项,入园项目行政审批提速57%以上,“最多跑一次”目标全面实现。实行“母亲式服务、友情式监管、兄弟式帮扶”,成立了人力资源服务中心、法律咨询服务中心、企业警务室等专门机构,为企业发展提供坚实保障;制定了干部“一对一”联企制度,对企业生产经营及存在的困难实行包干负责,竭力提升亲商安商水平。

【绩效管理】园区自2017年开始实行“千分制”绩效考核,根据园区实际情况制定了《干部职工工作作风与工作业绩考核办法》,以1000为基础分,按照950分以上、850-949分、750-849分、749分以下分别定为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,按照不同岗位设立分值。今年又根据不同档次设立了工资系数,作为年终绩效工资发放的依据,进一步拉开薪酬差距,干部职工的主动意识、责任意识、危机意识大大增强,工作成效大大提高。

【综合配套】县政府先后投资近10亿元,大力完善园区基础工程和配套设施。目前已形成了“三纵三横”的交通网格,全面覆盖工业南园、北园、创新创业、南岭民爆四大产业园,道路总里程达30公里。园区内已建成110KV输变电站一座,实行网络化分区供电,电力供应有保障,今年还计划新建一座110KV伍市东变电站。建有日供水达2万吨的自来水厂,循环供水管道全园铺设。岳阳华润燃气公司已在园区正式开通管道供气,供气量可达10万m3/天。园区已配套日处理能力1万吨的污水处理厂,日处理能力220吨的无害化垃圾处理厂。园区占地15亩的迎宾广场成为企业员工和周边居民休闲的好去处,与企业合建总投资3000万元的工人文化体育中心目前已建成投入使用。

【招商引资】1、招商引资主要思路:园区招商引资主要是通过领导招商、干部招商、以商招商、产业链招商等方式,除园区招商合作科固定招商工作人员外,县级去年从县直部门单位抽调6人充实到招商一线,今年还计划选调20人进一步扩充到招商队伍中,按照几大主导产业分成四个工作组,并依托异地商协会在长三角、珠三角等地派驻招商小分队。2、主要优惠政策:土地价格按照15万元/亩进行出让,根据企业投资强度、投产后税收情况进行最终定价,一般为8.5万元/亩。企业在满足园区税收要求的前提下,前三年税收县级分成部分等额奖还企业,第四、五年县级分成部分的50%奖还企业;项目新建、改扩建办理工程报建等相关手续涉及的县本级行政事业性收费、政府性基金类收费全免;对高新技术企业、固定资产投资在12000万元以上、年创税1200万元以上的项目可实行税奖或项目支持“一事一议”;企业上市可享受贫困县IPO绿色通道政策,园区对企业上市融资、创建品牌、科技创新、技术改造均有专项资金支持。

【征地拆迁】园区征地拆迁过去是由管委会负责,自今年开始将征地拆迁工作整体移交至属地伍市镇人民政府,园区仅安排2名工作人员进行对接协调。园区管委会向伍市镇政府打包支付征拆费用,由管委会报批后出让给企业。园区目前采取的是安置区安置和货币安置两种方式,货币安置是根据房屋价值评估计算并按人头给予12万元/人进行安置补偿。今年将启动一个50亩的拆迁安置区建设,可容纳拆迁户和搬迁居民400户以上。

【项目建设】2018年,平江高新区持续打响“产业园区建设大会战”,吹响“产业项目建设年”进军号,全年在建产业项目34个,其中新开工26个,竣工投产项目23个,其中市级重点项目荣泰科技从开工建设到建成投产仅160天。全市半年经济形势分析会在平江召开,园区7个项目作为现场观摩项目接受检阅,市委、市政府在全市前三季度经济形势分析暨重点产业项目建设推进会上针对园区项目建设下发了表扬通报,连续三年在全市县市区园区考核中排名第一。